Tidak ada pemerintah yang pernah meminta $1 miliar hanya untuk hak membangun kasino.
Itu masih benar. Tapi itulah yang awalnya diinginkan Gubernur New York Kathy Hochul untuk kasino di New York City.
Eksekutif kasino dan pelobi berhasil membuat para pemimpin Badan Legislatif Negara Bagian menekan Gubernur. Sekarang anggaran negara bagian sebesar $220 miliar untuk tahun 2023 hanya mencakup biaya $500 juta untuk masing-masing dari tiga kasino di bagian bawah; meskipun, itu mungkin meningkat hingga $750 juta. Ini merupakan tambahan dari pajak pendapatan kotor permainan minimum sebesar 25% untuk slot dan 10% untuk permainan meja.
Pertanyaannya adalah apakah kasino mana pun, bahkan satu di Times Square, bernilai lisensi setengah atau tiga perempat miliar dolar. Meskipun jawabannya mungkin, “Ya,” saya akan menyarankan untuk tidak menulis cek itu kecuali jika disertai dengan undang-undang yang menjamin bahwa negara bagian dan kota tidak akan kembali lagi nanti untuk meminta lebih banyak lagi nanti.
Pada tahun 2009, saya dipekerjakan oleh Negara Bagian Delaware untuk merekomendasikan tarif pajak untuk buku olahraga barunya. Saya melihat setiap yurisdiksi yang dapat saya temukan di mana pun di dunia. Apa yang saya temukan adalah bahwa setiap pemerintah telah menaikkan tarif pajak atau biaya di kasino, begitu mereka terbuka dan sukses.
Ketika saya menyebutkan hal ini dalam pidato di hadapan para pemimpin legislatif negara bagian, salah satu delegasi Mississippi menantang saya. “Kami tidak pernah menaikkan tarif pajak kasino kami,” katanya.
“Itu benar,” jawabku. “Anda baru saja mengenakan biaya $1 per kepala untuk setiap pengunjung yang memasuki kasino. Karena tidak ada kasino yang akan berhenti dan meminta setiap pelanggan sebesar $1, mereka hanya menerimanya sebagai pajak baru.”
Seorang legislator membual kepada saya bahwa negara bagiannya menaikkan pajak perjudian setiap tahun sampai sepertiga kasino bangkrut. Kemudian mereka menurunkannya.
Illinois bahkan menaikkan pajak kasino tingkat tertinggi menjadi 70%, sebelum gubernur masuk penjara. Pemilik kasino berhak merasa bahwa pajak di atas 50% menjadikan negara sebagai mitra senior.
Satu-satunya yurisdiksi yang saya ketahui tidak menaikkan pajak perjudian di Singapura. Sebelum dua kasino dibuka pada 2010, pemerintah mengunci diri untuk tidak meningkatkan waktu selama 12 tahun. Pada tahun 2019 pemerintah tidak tahan lagi. Jadi, mulai Maret 2022 pajak pasar massal berubah dari 15% datar menjadi 18% dan 22% berjenjang; pajak pemain premium dari 4% menjadi 8% dan 12%.
Pelajaran untuk setiap perusahaan kasino yang akan menulis cek senilai $500 juta ke New York adalah untuk memastikan bahwa semua tarif dan biaya pajak dikunci ke dalam undang-undang permainan.
Ingat tarif pajak kasino NY yang diusulkan adalah minimum. Dan pemerintah selalu serakah.
© Hak Cipta 2022, semua hak dilindungi undang-undang di seluruh dunia. Perjudian dan Hukum® adalah merek dagang terdaftar dari Profesor I. Nelson Rose, www.GamblingAndTheLaw.com.
