Operator kasino Makau baru saja diingatkan, secara dramatis, bahwa China masih merupakan negara Marxis.
Pertama, Republik Rakyat China (“RRC”) menjadi satu-satunya negara besar yang mengupayakan pemberantasan Covid secara tuntas. RRC memiliki kemauan dan kekuatan untuk melakukan apa pun yang dianggap perlu: mengkarantina seluruh kota, menutup perbatasan, dan membuat Makau, Daerah Administratif Khusus yang tidak terlalu independen, untuk memerintahkan semua kasino ditutup.
Kemudian Macau mengumumkan bahwa itu tidak hanya mengubah aturan, tetapi juga mengubah permainan. Anda mungkin memiliki klub bisbol yang sangat sukses, tetapi pemerintah baru saja menyatakan bahwa Anda harus bermain kriket.
Pada 23 Juni 2022, Amandemen Undang-Undang Perjudian, 7/2022, menjadi undang-undang. Pengaruh RRC tidak disembunyikan.
Agak mengejutkan untuk undang-undang kasino, tujuan kebijakan pertama yang baru terdaftar adalah perlindungan keamanan nasional dan keamanan SAR Makau. Perjudian legal belum pernah dipilih sebagai ancaman terhadap keamanan nasional. Tetapi “keamanan nasional” memberikan kekuasaan tak terbatas kepada pemerintah. Jadi, jika Kepala Eksekutif Makau memutuskan untuk menghentikan konsesi kasino, dia tidak lagi terikat oleh hukum pidana.
Apa yang dimaksud dengan keamanan nasional? Definisi tersebut telah diperluas untuk mencakup keamanan ekonomi, teknologi, dunia maya, dan keuangan, terutama uang yang mengalir keluar dari Daratan Tiongkok. RRC selalu membenci uang tunai dalam jumlah besar, diperkirakan mencapai US$150 miliar per tahun, sebagian besar mengalir melalui Makau. Sebenarnya ada tujuan kebijakan baru lainnya yang mengharuskan kasino untuk mencegah aliran modal lintas batas ilegal.
Sulit untuk melihat bagaimana suite VIP saat ini dapat berlanjut. Junket sedang dibungkam. Bahkan mempromosikan perjudian di luar negeri sekarang menjadi kejahatan di Daratan.
Menghukum para petinggi adalah tujuannya. Kaum Marxis yang menjalankan RRC percaya bahwa semua masalah sosial muncul dari konflik antar kelas. Orang kaya harus dijauhi, bukan dikagumi.
Kaum Marxis juga percaya pada rekayasa sosial. Partai Komunis China, satu-satunya partai yang berkuasa di RRC, tidak pernah nyaman dengan perjudian legal. Jadi, mereka telah memutuskan akan menggunakan wortel dan tongkat untuk membentuk kembali pasar kasino terbesar di dunia.
Bahkan tujuan mendasar dari permainan legal telah diubah. Kasino tidak lagi dilihat sebagai pengembangan pariwisata dan penyediaan lapangan kerja. Sekarang kebijakannya adalah menggunakan game untuk mempromosikan diversifikasi ekonomi. Faktanya, undang-undang baru secara tegas dirancang untuk membatasi ukuran industri kasino Makau.
Tongkat termasuk secara tegas memberdayakan Kepala Eksekutif dan Sekretaris Ekonomi dan Keuangan Makau untuk memutuskan berapa banyak meja dan mesin slot yang dapat dimiliki setiap kasino. Kasino sekarang dapat bermitra dengan hanya satu operator junket dan tidak dapat berbagi pendapatan game. Kasino satelit, juga disebut kasino warisan, sedang dihapus, dan juga tidak akan lagi diizinkan untuk berbagi pendapatan game.
Tarif pajak kasino yang efektif, termasuk kontribusi wajib untuk tujuan manfaat sosial, telah dinaikkan, secara alami, dari 39% menjadi 40%. Tetapi undang-undang baru mengandung beberapa wortel: Kasino dapat mengurangi atau bahkan menghindari kontribusi wajib hingga 5% jika mereka memperluas basis pelindung mereka di luar China, Hong Kong, dan Taiwan.
Mungkin bahaya terbesar bagi kasino pasar bebas Makau adalah campur tangan pemerintah dalam operasi sehari-hari mereka. Birokrat tidak hanya akan mendikte berapa banyak meja bakarat yang akan ada di lantai, tetapi mereka juga berpikir mereka dapat menentukan berapa banyak meja yang harus dimenangkan.
Kasino harus membayar selisihnya kepada pemerintah jika mesin slot dan meja mereka gagal memenangkan jumlah tahunan minimum yang ditetapkan oleh Kepala Eksekutif Makau.
Proses untuk memenangkan salah satu dari enam konsesi kasino Makau akan segera dimulai. Tak satu pun dari operator saat ini berjalan pergi. Tentu saja, jika Anda sudah menghabiskan miliaran dolar untuk membangun kasino raksasa, Anda tidak punya banyak pilihan.
© Hak Cipta 2022, semua hak dilindungi undang-undang di seluruh dunia. Perjudian dan Hukum® adalah merek dagang terdaftar dari Profesor I. Nelson Rose, www.GamblingAndTheLaw.com.
